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　　常務會解讀優化營商環境“近悅遠來” 推進高質量發展

　　6月2日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，強調“要把打造市場化、法治化、國際化營商環境擺在重要位置，進一步穩定社會預期，提振發展信心，激發市場活力，推動經濟運行持續回升向好”。營造一流營商環境，是政府提供公共服務的重要內容，也是實現高質量發展的重要基礎和關鍵一環。這可進一步從以下幾個維度聚力：一是堅持以市場化為引領，加大改革力度不斷釋放巨大市場潛力。二是堅持以法制化為支撐，改善市場預期提振發展信心。三是堅持以國際化為標準，優化服務吸引“八方來客”。

　　NO.2

　　浙江省發展改革委招標人自主確定中標人！中標候選人原則上不進行排序！

　　近日，浙江省發展改革委發布《關于公開征求<浙江省招標投標條例（修正草案）>意見的通知》。修訂的主要內容有：1.完善招投標監管體制。刪除了省發展改革委對省重點建設項目的具體監管職責（第四條）。2.強化招標人主體責任。針對當前招標人主體責任落實不到位，評標委員會定標權過大等問題，明確招標人對招標過程和結果負總責，評標委員會按照招標文件規定的數量推薦中標候選人，原則上不進行排序，招標人按照招標文件規定的定標方法確定中標人，擴大招標人定標自主權（第六條、第三十六條）。3.全面推廣電子招投標。針對現行法規對電子招投標缺乏規定，明確要求依法必須招標項目原則上應當采用電子招投標方式，并提出了全省一體化系統建設要求（第五條），并對電子招投標過程中串通投標的表現形式進行細化，完善執法依據（第二十七條）。4.進一步深化放管服。以合同信息公開替代合同備案（第四十條），刪除了邀請招標審批核準、招標人自主招標備案等與國家文件精神和監管權下放沖突的內容（原第九條、第十二條第三款、第十五條第二款、第三十六條第二款），進一步深化改革創新，優化營商環境。

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　　天津市發展改革委實行差異化繳納投標保證金

　　近日，天津市發展改革委印發關于鼓勵實行差異化繳納投標保證金的政策措施（試行）的通知。包含鼓勵招標單位對政府投資項目以外的依法必須招標項目和非依法必須招標項目，根據項目特點和投標人誠信狀況，在招標文件中明確提出適當比例減免投標保證金措施在內的9項措施。

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　　河南省發展改革委一個記分周期內扣分扣滿10分將暫停抽取！

　　近日，河南省發展改革委研究起草了《河南省綜合評標專家庫評標專家考核辦法（征求意見稿）》。專家考核分為日常考核和年度考核。考核結果作為專家動態管理和期滿續聘的主要依據。專家考核采用積分制，基準分為100分，計分周期為一年，年度分值扣完為止。專家按照日常考核實施動態管理。評標專家在一個計分周期內，累計扣滿10分的，暫停抽取3個月；累計扣滿20分的，暫停抽取6個月；累計扣滿30分的，暫停抽取9個月，累計扣滿40分的，暫停抽取12個月。

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　　上海市發展和改革委員會信用報告可替代招投標等41個領域無違法證明

　　5月30日，上海市發展和改革委員會發布了《上海市加大力度支持民間投資發展若干政策措施》（以下簡稱“《措施》”）。《措施》規定，營造公平的市場準入環境。落實統一的市場準入制度；支持民間投資參與重大項目，在招投標中一視同仁，堅決破除隱性壁壘。在政府投資招投標領域全面推行保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金。在企業投資領域投標、履約、工程質量等保證金，不得拒絕使用保函。納入部門預算管理的政府采購工程項目，將政府采購工程面向中小企業的預留份額階段性提高至40%以上的政策延續至2023年底。《措施》提出，加強企業信用信息共享應用。在全市41個主要執法領域分兩批推行市場主體以專用信用報告替代有無違法記錄證明，進一步便利民營企業上市融資、招投標等經營活動。